6月17日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿明確，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供、使用跟帖評(píng)論服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱跟帖評(píng)論服務(wù)，是指互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序以及其他具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的網(wǎng)站平臺(tái)，以發(fā)帖、回復(fù)、留言、“彈幕”等方式，為用戶提供發(fā)表文字、符號(hào)、表情、圖片、音視頻等信息的服務(wù)。征求意見稿提出，跟帖評(píng)論服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)跟帖評(píng)論服務(wù)管理主體責(zé)任，依法履行以下義務(wù)：（一）按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”原則，對(duì)注冊(cè)用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，不得向未認(rèn)證真實(shí)身份信息的用戶提供跟帖評(píng)論服務(wù)。（二）建立健全用戶個(gè)人信息保護(hù)制度，處理用戶個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則，公開個(gè)人信息處理規(guī)則，告知個(gè)人信息的處理目的、處理方式、處理的個(gè)人信息種類、保存期限等事項(xiàng)，并依法取得個(gè)人的同意，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。（三）提供“彈幕”方式跟帖評(píng)論服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在同一平臺(tái)和頁(yè)面同時(shí)提供與之對(duì)應(yīng)的靜態(tài)版信息內(nèi)容。（四）建立健全跟帖評(píng)論審核管理、實(shí)時(shí)巡查、應(yīng)急處置、舉報(bào)受理等信息安全管理制度，對(duì)跟帖評(píng)論信息內(nèi)容實(shí)行先審后發(fā)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置違法和不良信息，并向網(wǎng)信部門報(bào)告。（五）創(chuàng)新跟帖評(píng)論管理方式，研發(fā)使用跟帖評(píng)論信息安全管理技術(shù)，提升違法和不良信息處置能力；及時(shí)發(fā)現(xiàn)跟帖評(píng)論服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)，采取補(bǔ)救措施，并向網(wǎng)信部門報(bào)告。（六）配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的審核編輯隊(duì)伍，提高審核編輯人員專業(yè)素養(yǎng)。（七）配合網(wǎng)信部門依法開展監(jiān)督檢查工作，提供必要的技術(shù)、數(shù)據(jù)支持和協(xié)助。征求意見稿提出，跟帖評(píng)論服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照用戶服務(wù)協(xié)議對(duì)跟帖評(píng)論服務(wù)使用者和公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行規(guī)范管理。跟帖評(píng)論服務(wù)提供者對(duì)發(fā)布違反法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的信息內(nèi)容的跟帖評(píng)論服務(wù)使用者，應(yīng)當(dāng)依法依約采取警示、拒絕發(fā)布、刪除信息、限制功能、暫停賬號(hào)更新、關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)等處置措施，并保存相關(guān)記錄；對(duì)未盡到自主管理義務(wù)導(dǎo)致跟評(píng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法和不良信息內(nèi)容的公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，依法依約及時(shí)采取警示、刪除信息、階段性限制跟帖評(píng)論功能直至永久關(guān)閉跟帖評(píng)論功能、暫停賬號(hào)更新、關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)等處置措施，并保存相關(guān)記錄，及時(shí)向網(wǎng)信部門報(bào)告。跟帖評(píng)論服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立用戶分級(jí)管理制度，對(duì)用戶的跟帖評(píng)論行為開展信用評(píng)估，根據(jù)信用等級(jí)確定服務(wù)范圍及功能，對(duì)嚴(yán)重失信的用戶應(yīng)列入黑名單，停止對(duì)列入黑名單的用戶提供服務(wù)，并禁止其通過重新注冊(cè)等方式開設(shè)賬號(hào)使用跟帖評(píng)論服務(wù)。征求意見稿提出，跟帖評(píng)論服務(wù)提供者、跟帖評(píng)論服務(wù)使用者和公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者不得通過發(fā)布、刪除、推薦跟帖評(píng)論信息以及其他干預(yù)跟帖評(píng)論信息呈現(xiàn)的手段侵害他人合法權(quán)益或者謀取非法利益。不得利用軟件、雇傭商業(yè)機(jī)構(gòu)及人員等方式散布信息，惡意干擾跟帖評(píng)論正常秩序，誤導(dǎo)公眾輿論。
